佛山市经济和信息化局对市十五届人大
一次会议代表建议第20170056号的答复意见
任泳谊,李华,彭锦铜,庞朝汉,赵勇,冯善文,周少伟,黄志雄,何志涛代表：
你们提出的《关于促进佛山市软件产业发展的建议》（第 20170056号）的建议收悉，感谢你们对我市软件产业发展的关心与支持，你们提出的宝贵建议非常具有前瞻性和针对性，为我们开展此项工作提出了很好的建议。我局对该建议高度重视，开展了深入的调查研究。现综合市人力资源社会保障局、市教育局的意见，答复如下：
一、推进佛山市软件产业发展工作情况
（一）加强政策落实，引导产业发展
1、为贯彻落实国家和省加快实施“互联网+”行动的战略部署，顺应“互联网+”融合发展趋势，推动经济转型升级和社会事业发展，增创佛山发展新优势，市政府印发了《佛山市“互联网+”行动计划》，明确要充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，产生化学反应、放大效应，大力提升实体经济的创新力和生产力，创新社会管理和民生保障机制，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济社会发展新形态。
2、为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》，加强推动佛山市大数据产业发展，深化大数据在各行业中的应用，市经济和信息化局出台了《佛山市大数据发展“十三五”规划》，明确佛山大数据发展的重点任务和重大工程，加强对制造业运用大数据等新一代信息技术转型升级，助力企业运用大数据进行模式创新和技术革新，加快大数据关键技术研发和大数据标准制定，创新大数据管理体制机制，推进大数据示范应用，培育大数据骨干企业和产业基地，利用五年时间建立起覆盖政策法规、产业规模、产业应用和产业布局的完整大数据产业生态体系。
3、为深入贯彻落实《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省物联网发展规划（2013—2020年）的通知》，加快推进佛山市云计算物联网产业发展，推动产业转型升级，全面提升佛山信息化水平，培育新的经济增长点，市政府出台了《佛山市促进云计算物联网创新发展培育信息产业新业态实施方案（2015—2017年）》，目标是通过努力，佛山云计算物联网基础设施建设基本完善，在社会管理、重点领域的应用得到深化，带动相关产业快速发展，物联网、云计算应用产业初具规模，并在社会管理、信息惠民、智能工业、电子商务、现代物流中广泛应用。
（二）加强园区建设，集聚产业发展
1、禅城区形成以广东省（佛山）软件产业园为主体，以火炬园、创意产业园、新媒体园为辅助，“四园”各有侧重、协同发展的产业格局。其中，广东省（佛山）软件产业园是经过原广东省信息产业厅批准，于2008年1月正式成立，园区占地66亩，建筑面积1.89万平方米，已形成了“一园两区”的发展格局，其中“A区”是发展软件产业的软件园区，重点发展嵌入式软件、集成电路设计、应用软件、管理软件和软件外包等软件产业。“B区”为邻近的佛山市创意产业园。另外，禅城区积极建设广东福能大数据产业园，并于2016年10月成为广东省首批省级大数据产业园，主要发展大数据应用、电子商务、产业平台等，形成与广州、深圳以及其他地区信息技术应用错位协调发展生态链，构建多元开放的大数据创业创新载体。
2、南海区通过依托瀚天科技城、南海狮山软件园和天安数码新城等载体，同时积极建设广东金融高新区，聚集一批信息技术、电子商务、服务外包等的互联网及信息产业企业和人才，充分利用互联网对产业集群转型发展的作用，提高社会劳动效率。其中，瀚天科技城占地468亩，自2006年起启动建设，分A、B、C、S四个项目区域，现有新三板上市公司7家，高新技术企业34家，省民营科技企业21家，省工程技术中心2个，未来将努力打造为产业聚集地。
3、顺德区积极建设顺德创意产业园、广东物联天下物联网信息产业园，结合区域内家电、家具、加工机械等行业优势，吸引了工业设计、电子商务、软件信息、创意设计、动漫等软件企业进驻。
（三）加强沟通交流，带动产业发展
1、定期走访企业、组织企业和相关行业协会座谈，加强佛山市软件产业发展情况的调研，建立和完善政府、行业组织和重点企业的交流沟通渠道，全面了解行业情况和问题，研究未来发展思路。
2、积极组织全市软件企业参加中国国际软件博览会、中国电子信息博览会、粤港云计算大会等国家、省关于软件产业的重要交流活动，展示佛山软件产业创新发展新业态，搭建交流平台，加强对外合作。
3、在市委、市政府的正确领导下，在市科技局、顺德区政府的协调推动下，在各级各部门的全力配合支持下，在佛山连续举办了两届中国（广东）国际“互联网+”博览会，组织了佛山市和国内外知名软件企业共同参与，已成为国内外以“互联网+”为主题，规模最大、专业化程度最高、示范性最强、影响力最广的业界盛会，打造了展示、交易、交流、招商、合作五大平台，既为互联网企业提供创新解决方案的展示推广平台，也为制造业及各行业联接互联网、实现转型升级拓展合作渠道，推动软件产业与其他行业沟通交流。
（四）加强人才培育，支撑产业发展
1、市教育局大力发展高等教育，提升佛山自主培养软件产业人才的数量和质量。一是加快推进佛山科学技术学院建设高水平理工科大学，主动适应佛山市经济社会发展需求，提升服务产业、增强产业能力，加大理工科专业集中度及招生规模，其中软件产业原有相关专业招生规模实现了翻倍并于2017获教育部批准新设物联网工程和数据科学与大数据技术专业，并实现了以上专业一本招生。二是大力支持民办院校广东东软学院发展，将广东东软学院建设成为对接软件行业人才和科技需求、特色鲜明的应用技术大学。三是加快建设“全国示范性、开放性工程专业学位研究生联合培养基地”和“广东省研究生联合培养基地（佛山）”，依托佛山软件产业与省内外高校联合培养软件专业学位硕士研究生。
2、市人力资源社会保障局出台各类人才政策，对软件产业人才引进、培育、激励等各个方面给予扶持。一是出台了《佛山市重点产业人才引进培育暂行办法》，办法指出经认定为A、B、C类重点产业人才，可享受住房安居、子女入学、配偶就业、医疗保健和培养提升等方面优惠政策。其中，被认定为A类重点产业人才的，享受100万元的安家补贴，被认定为B类重点产业人才的，享受30万元安家费，A、B类重点产业人才享受子女教育费津贴，入读民办幼儿园和学校的，享受不低于30000元/年的津贴，A、B类重点产业人才配偶经协调或推荐未能实现就业的，给予就业补贴，A、B类重点产业人才享受优诊服务和免费体检。二是出台了《佛山市引进人才落户管理办法》，进一步放宽引进人才落户条件，包括设立“四级”人才集体户网络、放宽企业设立集体户的条件、拓宽人才引进渠道、放宽“购房入户”的条件、简化人才落户程序等，为实现引进人才、留住人才提供基础保障。三是每年组团参加“中国国际人才交流大会”、“中国留学人员广州科技交流会”、“外籍人才招聘会”等全国性重大引才平台，借助国家、省的引才平台，加强与国内外人才服务机构的联动，搭建市级引进海外高层次人才的新渠道，积极邀请高层次海外人才来佛山开展智力交流和项目对接活动。
（五）加强资金补助，支持产业发展
1、市经济和信息化局每年从市经济科技发展专项资金设立信息技术专项，支持全市范围内企（事）业单位开展的运用互联网推动传统产业升级项目，大数据技术应用项目，物联网、云计算技术应用和服务项目，以点带面，推进软件产业发展。
2、市科技局、市财政局联合出台了《佛山市科技创新券实施方案（试行）》，每年安排不少于1000万元作为创新券经费，凡符合补助对象条件的企业，即可申请5千元至5万元额度的创新券，用于企业购买研发设计、科技金融、知识产权等服务。
3、禅城、南海、顺德区均出台软件产业相关政策，对区内新认定高新技术企业给予20万-50万元资金补助，对通过CMM/CMMI 二级、三级、四级和五级认证的企事业单位、科研机构给予20-50万元资金补助，对符合条件的企业给予2-3年、每年不超过6万元场地租金补助。
二、下一步工作思路
（一）紧抓重点，引领产业创新
1、落实跟进“互联网+”示范项目，重点加快北滘镇“互联网+”小镇和张槎“互联网+”创新小镇建设。将北滘镇家电制造、工业设计等产业与互联网跨界融合，创建以广东工业设计城为核心区，以慧聪家电城、农业电商园、规划中的综合性电商园区为延展区的“互联网+”小镇。建设由华南创谷为核心，由佛山新媒体园、佛山创意产业园为外延的张槎“互联网+”创新小镇，推动传统产业积极运用互联网技术改造。
2、积极培育大数据试点发展壮大，整合大数据产业资源，引导集聚发展，推动大数据产业链形成。围绕工业产业、政府治理、公共服务、创新创业等领域发展大数据创新应用，建设产业特色明显、优势突出的大数据产业基地。积极打造“佛山市数据开放平台”，通过对数据采集、数据目录、数据开放、数据权限、数据统计和数据门户等功能的建设，使平台能覆盖到数据开放全生命周期。
（二）进一步推动人才输出，激发产业活力
1、市教育局推动建设西安电子科技大学信息技术学院（佛山），培养高层次电子通信人才。计划开设电子信息工程、电子科学与技术、微电子科学与工程、电磁场与无线技术、电波传播与天线、计算机科学与技术、物联网工程等专业。在培养本科层次信息人才的基础上，借助西安电子科技大学的师资力量，培养一批信息技术科技骨干和创新型人才，并开展专业学位研究生联合培养。
2、市人力资源社会保障局将继续积极落实《佛山市重点产业人才引进培育暂行办法》《佛山市引进人才落户管理办法》和《佛山市关于进一步加大博士后工作扶持力度的意见》，积极组织有软件产业人才需求的企业单位参加国家、省的引智平台、引智活动和引进人才招聘会，积极协助例如佛山科学技术学院等市内高等院校、研究所开展软件、计算机等人才的培养工作，为将佛山建设为面向全球的国家制造业创新中心提供有力的人才支撑。
再次感谢各位代表对我市软件产业发展的关心与支持！我们将按照国家、省、市政府工作部署，加快我市软件产业的发展步伐，全面提升软件产业的发展水平，并希望代表们一如既往地继续关心和支持我市软件产业发展。
佛山市经济和信息化局
2017年6月22日
