民革佛山市委会：
贵单位提出的对市政协十二届一次会议提案《关于引虚入实,推动佛山民营实体经济做优做大做强的建议》（第20170011号）收悉，经我局会同市金融局,市人力资源社会保障局,市环境保护局,市财政局,市发展改革局等单位研究，现答复如下：
一、以优化政务环境营造公平市场
一是完善民营经济政策扶持体系。出台了《提振民营企业家信心促进创业创新若干措施》等政策文件。研究解读各类企业关注的政策信息，浓缩市直各部门、各区近百条政策文件，精编《佛山市企业适用优惠政策汇编（简本）》。二是清理规范涉企收费和行政审批中介服务收费，严格规范涉企经营服务性收费，清理行政审批中介服务收费，切实减免涉企行政事业性收费，并实行收费目录清单网上公示。三是强化对涉企收费的监督。建立市减轻企业负担联席会议制度，全面贯彻落实国家、省、市各项企业减负政策。定期开展清理规范涉企收费减轻企业负担自查总结和整改工作。四是深入推进社会信用体系建设。出台《佛山市社会信用体系建设规划（2014-2020年）》和任务分工，对我市社会信用体系建设的总体框架和运行机制进行了总体部署。不断加强信用制度和标准规范建设。进一步提升市公共信用信息平台查询功能。五是鼓励和引导民间投资加快发展。印发实施《佛山市进一步鼓励和引导民间投资加快发展若干措施》（佛府办函〔2017〕28号），进一步鼓励和引导民间投资加快发展。
二、以良好金融环境稳住实体根基
一是引导金融机构服务实体经济。积极推进政策性金融服务创新，设立佛山市支持企业融资专项资金，缓解中小企业企业融资难融资贵尤其是企业“借新还旧”的临时性资金周转难题。二是大力发展多层次资本市场。通过企业上市绿色通道证、企业上市奖励、债券融资、促进股权投资行业发展等扶持政策，大力推动多层次资本市场发展。三是积极发展地方类金融机构，深入推进社区、园区、中小微企业和弱势群体等普惠金融服务，推进“政银保”、“保险贷”、“妇女贷”、农房保险等各类普惠金融服务项目。四是加大对企业债券发行扶持力度，及时将佛山发行企业债券可享受“直通车”制度通过政府文件、网络媒体等多种渠道宣传到全市各区、镇（街）及大中型企业，将重点企业、大型企业纳入全市重点发债企业目录库。五是大力扶持创业投资，特别是科技型创业投资企业。出台《佛山市打造珠江西岸创业投资中心工作方案》，为推动创业投资发展营造良好环境。
三、以践行“工匠精神”推进企业转型
一是扎实推进供给侧结构性改革。印发《关于深化供给侧结构性改革的实施意见》（佛府〔2017〕1号），加快“去降补”五大重点任务攻坚，提升产品服务质量，深化改革创新，优化制度供给，激发企业改革动力，推动供给侧结构性改革取得阶段性成效。二是引导企业开展智能化改造。率先开展“中国制造2025”试点示范企业创建工作。大力实施“百企智能制造提升工程”，引导企业应用工业机器人和智能装备。设立支持佛山市优质技改创新项目贷款风险补偿基金，推动我市优质技改创新项目的开展。三是大力发展先进装备制造业。发挥珠江西岸先进装备制造产业带的龙头作用，大力扶持发展智能装备、节能环保装备、新能源装备等先进装备制造业，努力实现从“生产产品”向“生产装备”转变。
四、以优化服务促进企业发展
一是开展“企业暖春行动”帮助企业解决实际难题，提升企业的竞争力。建立企业帮扶长效工作机制，以佛山市企业云服务平台和佛山市12345热线平台为载体，打造12345暖企平台，实时收集企业问题诉求，提高企业问题办理效率。二是搭建佛山政企通平台，拓宽政企信息互动渠道，实现涉企政策“精准送”、企业诉求“马上办”、企业困难“主动帮”服务目标。三是开展各类扶助活动。收集公布多项企业重点培训和中小企业服务日计划，涉及政策宣讲、企业家素质提升工程、推动政银企合作活动等多个方向，满足了不同企业的发展需求。四是宣传弘扬企业家精神。召开了“佛山·脊梁企业”“佛山·大城企业家”命名大会，南海“大城工匠”命名大会等活动，调动广大企业家弘扬、传承“佛山企业家精神”的主动性、积极性，推动全市形成崇尚实业、崇尚企业家、崇尚企业家精神的浓厚氛围。五是设立服务贸易和服务外包产业发展专项资金，加快培育一批具有知识产权和自主品牌的本地服务外包示范企业，促进服务外包与其他产业的融合互动。
五、以招商引资夯实发展基础
发挥珠江西岸先进装备制造产业带龙头作用，积极鼓励装备制造企业做强做大，优化招商引资体制机制。充分利用佛山有限的土地、高强度的环境承载能力和优质的政务环境，营造良好的政商环境，增大招商引资吸引力，加大招商引资力度。积极出台扶持传统产业发展的政策措施，探讨学习和借鉴全国先进经验，推动产业招商优惠政策制定与落实。充分利用深圳（佛山）产业联络处的地理优势，主动承接其他地区优质的产业溢出效益，大力引进外部优质重大项目，促进产业转型升级，形成相互配套协作的产业链，提升产业整体竞争力，加快佛山产业集聚发展。
六、以节能环保引导清洁生产
推进挥发性有机物、锅炉、陶瓷、玻璃、铝型材等行业的整治提升工作，建立清洁生产长效机制，切实发挥清洁生产在节能减排工作中的重要作用。
佛山市经济和信息化局
2017年8月25日
