市政协十二届一次会议提案《关于“创新驱动、质量提升”双引领，加快建设装备制造业强市的建议》（第20170001号）由我局主办，现将答复意见摘要如下：
自2014年8月国家工信部和广东省政府共同启动珠江西岸先进装备制造产业带建设以来，佛山市高度重视、迅速行动，主动发挥龙头带动作用，结合实际采取有力措施，推进先进装备制造业发展取得积极进展和成效。
一、主要工作措施和成效
（一）坚持创新驱动，提升产业核心竞争力
1、积极推进“中国制造2025”试点示范。一是以创建“中国制造2025”试点示范城市群为契机，结合佛山市推动先进装备制造业发展的各项工作，推动产业带建设提质增效。二是举办“制造强国 佛山探路”跨国大调研活动，前往以色列、日本、德国、瑞士、美国，对话世界各国“互联网＋智能制造”权威专家，找寻佛山制造业发展新路径、新对策。三是开展“中国制造2025”企业试点示范，2016年在各行业中遴选了超过100家企业作为试点示范创建企业。
2、建设一批装备制造业公共服务平台。积极与中国工程院、广东工业大学、西安交通大学等国内知名高校及科研机构合作，依托新型研发机构提升装备行业创新能力,大力推动广工大数控装备协同创新研究院、佛山智能装备技术研究院、华南智能装备技术研究院等重点研发机构的建设发展。
3、培育一批高精尖的骨干龙头企业。结合大型骨干企业培育的工作，落实市领导联系挂点骨干企业制度，因地制宜，因势利导，集中优势资源培育一批自主创新能力强、掌握核心技术、拥有自主知识产权和品牌优势的龙头骨干企业。
4、强化产业创新人才支撑。实施落实《佛山市重点产业人才引进培育暂行办法》《佛山市关于进一步加大博士后工作扶持力度的意见》《佛山市科技创新团队资助办法》。逐步构建起国家、省、市、区四级联动的创新人才团队引进体系，对企业引进相关的产业人才给予大力扶持，为我市高层次人才就业创业提供有力的支持和保障。促进技能人才培养与企业需求对接，深化校企合作，以企业办学校的方式培养技能人才。组团参加“中国国际人才交流大会”“中国留学人员广州科技交流会”“外籍人才招聘会”等全国性重大引才平台，大量引进各类国内外高端人才。
5、加快推进高水平理工科大学建设。佛科院主动适应我市经济社会发展需求，重点加强内涵建设和提高教育质量，加大理工科专业集成度及招生规模，其中机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术等专业实现了一本招生，提升了培养数量和质量。佛职院和顺职院主动对接珠江西岸先进装备制造业产业带布局和智能制造，通过订单培养、现代学徒制等方式，加快装备行业人才培养。
（二）坚持质量为先，提升产品市场竞争力
1、实施以质取胜战略，提升产品质量水平。制定实施《佛山市工业产品质量提升三年行动计划（2017-2019年）》，围绕全面建成全国质量强市示范城市的目标，引导支持企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，推广卓越绩效、精益生产、六西格玛等先进质量管理模式。建立以技术标准为主体的企业标准体系，对生产、经营和服务等环节实行标准化管理。培育“工匠精神”，加强“质量强市”宣传报道，营造“政府重视质量，企业追求质量，社会崇尚质量，人人关注质量”的质量文化氛围。
2、实施技术标准战略，发挥标准联盟效应。充分发挥协会、商会等平台作用，重点在先进装备、智能制造及战略性新兴产业等领域建立标准联盟。重点开展工业机器人、高端制造装备等领域标准研究，促进科技创新成果转化为技术标准。引导、扶持骨干企业积极参与国际、国家、行业、地方标准修订，扩大产业标准“话语权”。为提升工业机器人产品质量与管理水平，我市成立了工业机器人产业标准联盟，整合全市机器人行业协会、研发机构、检测机构、生产及应用企业等资源，建立了机器人应用标准体系平台，联盟发布了多项工业机器人产业联盟标准，填补了国内相关工业机器人相关标准或行业规范的空白，
3、推进全球专利布局，加强知识产权保护。开展专利资助，对提出PCT专利国际申请的给予资助。加快构建海外知识产权维权机制，支持企业开展知识产权海外护航项目的开展，帮助企业建立知识产权涉外应对机制。
（三）力推智能制造，推动产业迈向中高端
1、大力发展工业机器人产业。一是加强机器人产业关键核心技术研发。制定实施《佛山市智能制造发展行动计划（2017-2018年）》，充分发挥企业、研发机构、高校等创新资源的优势，着力突破国产机器人关键核心基础零部件和整机核心技术，研发一批高性能、高可靠性的关键基础部件和功能部件产品。二是支持企业开展跨国合作，引进先进技术。美的集团与日本安川跨界合作成立合资公司，并购德国库卡机器人，实施“智能家居＋智能制造”双智战略。三是培育发展本地系统集成及应用企业。着力培育利迅达、隆深、新鹏等一批具备整体设计能力和解决方案策划能力的智能装备系统集成企业。利迅达的打磨机器人系统和焊接机器人系统被评为“广东省高新技术产品”，嘉腾机器人获评“中国工业机器人十大品牌”，已成为国内AGV搬运机器人的领先企业。
2、深入实施机器人应用专项计划。制定实施了《佛山市扶持企业推进机器人及智能装备应用实施方案（2015-2017）》，全市开展“机器代人”计划，主要应用在汽车制造、陶瓷、家电、机械装备以及金属材料加工等行业领域。在陶瓷行业领域，陶瓷行业工业机器人广泛应用在喷釉和翻模、坯胎出模等工序。金属材料加工行业领域正逐步扩大工业机器人使用,在冲压、打磨、切割、焊接等工序上替代工人。
3、推动“互联网＋制造业”融合发展。积极组织企业开展省级“互联网+”试点、互联网与工业融合创新试点和“互联网+”小镇等申报，北滘镇、张槎街道分别入选广东省首批“互联网+”创建小镇、培育小镇，多个项目入选2016年广东省“互联网+”试点项目。积极开展两化融合管理体系贯标工作，引导企业进行技术创新和管理变革，提升企业在协同研发、精益管理、风险管控、供应链协同、市场快速响应等方面的竞争优势。
（四）紧抓项目建设，强化产业发展基础
1、加大招商引资工作力度。以“补链、强链、建链”为核心，理清装备制造细分行业的上游配套、下游延伸、垂直供需和横向协作的产业链条，全面推进市、区、镇（街）、园区招商引资工作的开展，扎实引进一批先进装备制造业龙头骨干企业和高端优质项目。
2、全力以赴推进项目落地建设。加强对重点项目的跟踪服务，定期收集企业发展和项目落地建设中遇到的问题，推动签约项目加快动工、在建项目加快投产、投产项目加快达产。
3、精心打造产业投资推介平台。筹备办好珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会和中国（广东）国际“互联网+”博览会，打造成为珠江西岸先进装备制造业的投资推介平台，提升珠江西岸先进装备制造产业带的综合竞争力和社会影响力。第三届珠洽会参展企业233家，4万余人观展，参会客商3600余人；围绕智能制造、技术标准、专利技术和知识产权等相关内容，举办了3场装备制造业专业交流对话活动，参会人数800余人。第二届“互联网+”博览会参展企业达613家，入场观众达31.9万人次，举办了34场高水平专题活动。
（五）加快产业集聚，延伸完善产业链条
1、加强产业集聚区基础设施建设。加快推进装备制造业重点产业基地、园区建设，增强载体集聚功能，发挥产业集聚效应。
2、延伸完善装备制造产业链。一是坚持龙头带动，中小配套，带动相关产业在周边集聚发展。比如充分发挥一汽-大众、北汽福田等龙头企业带动作用，形成以整车生产为主导、汽车关键零配件和市场服务兼备的完整汽车产业链条。二是积极培育一批自主创新能力突出、专业化优势显著、细分市场竞争力强的中小企业，填补装备制造产业链上下游空白，形成较为完善的先进装备制造产业配套体系。
3、打造特色鲜明的产业集群。结合我市陶瓷、家具、金属加工，橡胶塑料等传统优势产业的转型升级，推动装备制造业为进行服务和配套，促进装备制造业与上下游产业融合发展，形成了伦教木工机械、陈村陶瓷机械、大良塑料机械、西樵纺织机械等一批特色鲜明的产业集群。
二、下一步工作方向
（一）抓企业自主创新。一是加强顶层设计和战略规划。编制实施佛山市建设国家制造业创新中心战略规划和行动计划，以“智能制造”为主攻方向，开展示范应用，建立奖励和风险补偿机制。二是加强重大关键技术突破。依托骨干企业、研发机构、高校等创新资源，针对我市发展高端装备和制造过程智能化等领域薄弱环节，研发一批高性能、高可靠性的关键基础部件和功能部件产品。三是促进产学研科技成果转化。推动高校院所科研成果到佛山转移转化，促进科技成果与产业、企业需求有效对接，通过研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式，实现科技成果的市场价值。
（二）抓质量品牌提升。一是贯彻落实《佛山市工业产品质量提升三年行动计划（2017-2019年）》和《佛山市工业产品质量提升扶持办法》，对质量管理领先、标准体系领先、创建知名品牌的企业给予扶持。二是培育细分行业龙头企业。挖掘和重点培育细分行业“隐形冠军”，在全市打造一批传统制造业转型升级的标杆，制定细分行业龙头企业认定标准、培育措施、奖励办法等配套文件。三是积极参与标准化活动。重点开展工业机器人、高端装备制造等领域标准研究，促进新技术、新工艺、新材料、新产品等科技创新成果转化为技术标准，进而转化为生产力，增强产品的核心竞争力
（三）抓重点方向发展。一是加快推动工作母机类制造业的发展，大力培育现有的细分行业，扶持企业由小变大，由弱变强。引进一批有核心关键技术、有市场前景的高端工作母机类装备项目，完善产业链条，提升产业的整体竞争力。二是加快推动智能制造装备产业发展，大力发展智能装备与系统，加快智能化装备的产业化和示范应用，提升成套装备智能制造整体水平。加大智能制造扶持力度,出台佛山市推动机器人应用及产业发展扶持方案（2018-2020年），推广机器人和智能装备应用经验成果。
（四）抓重点项目建设。一是瞄准深圳、京津、长三角等重点区域和重点企业，瞄准先进装备制造、“工作母机”等领域开展精准招商和产业链招商。二是加强对珠洽会签约项目的梳理，加强协调指导和跟踪服务，狠抓项目落地建设。坚持问题导向，责任分工到人，层层抓好落实，想方设法帮助企业解决项目推进的问题，推动项目早落地、早建设、早见效。
（五）抓产业载体建设。加快推进装备制造业产业集约集聚区、重点产业基地、园区建设的基础设施建设，引进国内外先进装备制造产业链上下游企业进驻，实现产业集群发展。建设一批公共服务平台，解决智能装备、智能制造等产业重大科技问题和区域产业重大需求，促进成果转化及孵化、加强人才培养与引进。
